从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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与此同时,郑功成:人口老龄化是世界性的现象,但当前中国的老龄化是超常规的。一是规模大,现在60岁以上的人口已经达到3.1亿多人;二是速度快,从轻度老龄化到中度老龄化再到重度老龄化,在二十多年时间里将走完。

据统计数据显示,相关领域的市场规模已达到了新的历史高点,年复合增长率保持在两位数水平。

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进一步分析发现,首先是机构床位“两极分化”。一方面,城市中心的普惠型养老机构“一床难求”,普遍排队;另一方面,部分远郊或高端机构因定位偏差或配套不足,床位空置率居高不下,造成资源的巨大浪费。

值得注意的是,因此,我提出了尽快建立母亲养老金制度的建议。这一建议的核心是生育女性在养育子女的时期内(可以定为两年)不必缴养老保险费,但将其视同缴费,这样,她的养老保险缴费就不会因育儿中断,仍然是连贯的,其养老金权益也不会因生育行为受损。这种直接惠及母亲生育行为的制度安排,应当成为建构生育友好型社会的有效举措,这种政策不只是针对体制内的生育女性,而是覆盖全体母亲,更体现出制度公平。因此,在“投资于人”的宏观政策取向下,建立母亲养老金制度是一举多得的合理制度安排,值得重点考虑。

从另一个角度来看,全年社会消费品零售总额501202亿元,比上年增长3.7%。按经营地分,城镇消费品零售额432972亿元,增长3.6%;乡村消费品零售额68230亿元,增长4.1%。按消费类型分,商品零售额443220亿元,增长3.8%;餐饮收入57982亿元,增长3.2%。服务零售额[41]比上年增长5.5%。(见图15)

展望未来,从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。

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